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1.1 美国EPA拟增强对《濒危物种法》的遵守
2022年1月11日，美国EPA宣布将连忙执行（从2022年1月22日最先生效）一项新政策，即在评估和挂号新的农药活性因素时增强执行对《濒危物种法》(ESA)的遵守，以扭转了已往几十年的习惯做法。以后，EPA在批准挂号任何新的通例化学农药有用因素之前，将评估有用因素春联邦政府所列的受威胁或濒危物种及其指定的要害栖息地的潜在影响，并酌情启动与美国鱼类和野生动物治理局(FWS)及国家海洋渔业局的探讨。
然而在此新政策之前，在批准挂号新的有用因素时，大多没有一连评估通例化学农药对列入名单的物种的潜在影响。这导致了新有用因素对被列入名单物种的�；び形蟛�，并导致EPA遭受麋集诉讼， 由于EPA在评估对列入名单物种的潜在影响之前就批准注册了新的有用因素。EPA的新政接应镌汰这类针对EPA的案件，并提高对新有用因素的执法�；つ芰�，由于它们往往比农药老品种对人类康健和生态的危害更低。
新政策对已经处于申请历程中但尚未完成审批的新有用因素也同样适用。凭证新的政策，若是EPA通太过析发明一种新的通例化学农药有用因素可能对列入名单的物种或其指定的要害栖息地爆发倒运影响，在批准新的有用因素挂号之前，EPA将启动与各部分的正式探讨。
EPA也在继续探索将这一新政接应用于新的生物农药有用因素和新的抗微生物有用因素的挂号审批。现在正在制订一项详细的事情妄想，列出更多的刷新步伐，以进一步增进EPA遵守《濒危物种法》，包括接纳更有用地实验对高危害物种的�；�，为莳植者提供更无邪的缓解步伐，并增添利益攸关方的加入。
EPA继2022年1月实验新政策以增强对《濒危物种法》的贯彻之后，2022年4月11日，EPA又宣布了首个�；け粑Ｎ镏置馐芘┮┧鸷Φ氖虑橥�。这项妄想将较周全地知足《濒危物种法》(ESA) 的义务要求，同时提高农民和其他农药使用者可以获得农药产品的时机。
EPA以为，现在的农药批准制度尚保存问题，即“审批历程不可一连，有执法上的缺陷”。别的，EPA现在尚有近20年来积累的未决诉讼或法院强制执行的最后限期需要完成，它们涉及与ESA有关的1000多种农药产品。EPA署长迈克尔·里根说：“事情妄想反应了EPA与其他联邦机构的相助，并允许听取利益相关者关于他们怎样与EPA相助以解决这一恒久挑战的意见”。法院向来为EPA裁决ESA案件，但这项新的事情妄想将为EPA提供一条自行快速推行ESA义务的途径。
在执行新政策的同时，EPA仍然需要为已往未决的有关濒危物种及其栖息地�；び泄氐哪承┡┮┎肪傩猩镅拦�。2022年与《濒危物种法》有关的农药产品评价主要有马拉硫磷、草甘膦、杀菌剂inpyrfluxam和11种杀鼠剂。
马拉硫磷是一种有机磷杀虫剂，通常用于大规模控制蚊子和控制昆虫危害作物和鉴赏植物。为响应美国鱼类和野生动物治理局(FWS)对杀虫剂马拉硫磷的天下最终生物学评估意见，美国EPA接纳响应的行动。2017年1月，EPA宣布了马拉硫磷的生 物学评估报告，发明该农药的挂号可能会对列入名单的物种及其指定的要害栖息地爆发倒运影响。由于这些发明，EPA最先与FWS举行正式探讨。随后，FWS制订了一份生物学评估意见草案，评估马拉硫磷的使用是否有可能危及名单上的物种或对它们的要害栖息地造成倒运影响。2021年4月，EPA宣布了FWS的草案以征求公众意见，之后总结意见，供FWS在完成生物评估报告时思量。商定的缓解步伐包括设立非喷洒区、镌汰施药量和施药次数，以及修改标签，这些标签一经批准，农药使用者必需遵守。这些步伐不但将�；ち腥朊サ奈镏�，并且还将在使用马拉硫磷的地方更普遍地镌汰袒露和生态影响。除了改变标签以镌汰接触和避免对所列 物种的危害外，评估报告还提供了一些合理和审慎的步伐，旨在最大限度地镌汰对所列物种个体的无意危险行动，并最大限度地镌汰使用马拉硫磷可能对其要害栖息地造成的损害。这是EPA与FWS就 一种正在注册审查的农药举行探讨后得出的第一个天下性的最终报告。因此，报告反应了EPA与FWS相助�；に形镏置馐芘┮┧鸷Φ囊桓鲋饕锍瘫�，并将推动EPA更普遍地起劲刷新农药咨询程序。最终的报告是EPA与FWS正式协商历程的最后效果，由环保署认真实验报告。到2022年4月29日，EPA要求挂号持有人在60d内向EPA提交修订后的标签。EPA批准修订后的标签，并在最终报告宣布后的18个月内，凭证挂号允许书制订濒危物种�；ねǜ�。
草甘膦是美国用量最大的除草剂。2022年8月报道，美国 EPA 向第九巡回上诉法院提交了一份请愿书，要求重新审理由3名法官组成的陪审团于6月17日对草甘膦暂时决议的部分裁决。在该裁决中，该小组作废了暂时决议中的人类康健危害评估，并将生态危害评估发回 EPA，以便在10月1日之前完成《濒危物种法》的剖析。关于暂时讯断中生态部分的重审，EPA 追求部分重审。在早些时间的裁决中，法院小组指示 EPA 在10月1日之前宣布一份新的生态危害评估。然而，在其要求部分重新审理的请求中，EPA 指出，完成对濒危物种影响的评价是一个需要多年的历程，而专家组仅给予 EPA 106d 的时间。别的，完成这种影响评价需要 EPA 与 FWS 协调，这2个机构都不是诉讼当事人，也不受法院下令的约束。因此，EPA 不可遵遵法院的下令，由于它依赖于EPA控制之外的各方的相助。EPA 要求法院批准重审，最好是思量作废10月1日的最后限期。若是法院不肯意这样做，就会要求法院完全作废暂时讯断，由于它无法遵守现在的下令。美国 EPA 还建议，若是法院不作废最后限期或作废暂时决议，它可能撤回暂时决议中的生态部分。美国大豆协会 (American Soybean Association，ASA)加入了这起诉讼，并一连亲近关注案件的希望。别的，ASA 还按期追求更多的宣传时机，以�；ぽ舱呋竦貌莞熟⒑� 其他主要的作物�；び闷�。
2020年刚刚获得挂号批准的新杀菌剂对濒危物种的清静性也遭到质疑。2022年7月，第九巡回法院下令美国EPA审查一种据称有毒的杀菌剂可能对某些濒危物种造成的危害。EPA 必需在2023年6月前举行审查。
生物多样性中心和食物清静中心曾请求 EPA 审查他们批准的有用注册杀菌剂inpyrfluxam的下令。该下令声称，EPA 未能凭证《濒危物种法》作出影响判断，也未能就此与联邦野生动物机构举行协商。这种杀菌剂在美国天下规模内普遍用于玉米、大豆、谷物、豆类等作物。2020年，美国 EPA 批准在天下规模内使用这种杀菌剂，虽然已有研究批注，该杀菌剂对包括鲑鱼、硬头鳟及鹤在内的濒危物种有剧毒。
别的，inpyrfluxam已被证实在其释放后的情形中可保存数年。美国国家科学院的一项意见鞭策 EPA 制订一套更详尽的程序，剖析某些杀菌剂对濒危物种组成的危害。生物多样性中心的情形康健法务主任乔纳森·埃文斯体现，“EPA 的决议应该发 出一个明确的信息，即 EPA 不可再忽视其职责，确保新农药不会将鲑鱼等濒危野生动物推向灭绝的边沿”。食物清静中心的高级状师Amy van Saun诠释说，美国EPA需要“阻止在没有认真思量本钱和情形危害的情形下，批准这些有毒农药如inpyrfluxam”。美国EPA于2022年4月宣布了一份综合事情妄想。该妄想旨在解决限制农药使用以�；け粑Ｎ镏值囊涣粽�。最近，为了确保不会进一步违反《濒 危物种法》，已经组织了一些旨在刷新农药审批程序的项目。
另据2022年10月报道，美国 EPA 宣布了对杀菌剂inpyrfluxam的生物评估草案(BE)，其中包括 EPA 春联邦政府列出的濒危和受威胁物种及其指定的要害栖息地的潜在影响的剖析。虽然 EPA 以为 inpyrfluxam可能对某些列出的物种和要害栖息地爆发倒运影响，但并未展望inpyrfluxam将在未来对这些物种和栖息地造成危险或倒运的改变。该草案在60d内征求公众意见。
Inpyrfluxam被用于�；ざ嘀肿魑锩馐苷婢乃鸷�，如立枯病丝核菌(Rhizoctonia)，这种真菌会引起种子腐败、幼苗衰减和根腐病。拟媾和现在批准的产品标签包括一些缓解步伐，以降低对动植物的危害。EPA在注册含有inpyrfluxam的产品之前举行的生态危害评估中确定了这些危害。关于inpyrfluxam， 现在尚未见进一步的报道。
2022年11月29日，美国EPA宣布针对11种杀鼠剂拟议了新的危害减缓步伐，包括镌汰对3种联邦政府列入濒危和受威胁物种以及一种要害栖息地的潜在袒露的步伐。这些缓解步伐是 EPA 在2022年4月宣布的遵照《濒危物种法》(ESA)制订的事情计 划目的的一部分，也是 EPA 在2022年11月妄想的试点之一。
对以下种种杀鼠剂所拟议暂时决议(PID)的谈论在2023年2月13日或之条件交：溴鼠灵、溴敌隆、溴鼠胺、氯敌鼠、胆钙化醇(维生素D3)、鼠得克、噻鼠灵、敌鼠、毒鼠碱(马钱子碱)、杀鼠灵和磷化锌。
1.2 关于麦草畏的药害减缓步伐
美国 EPA 宣布2016年人类康健危害评估草案的第2份附录和麦草畏的生态危害评估草案，征求公众意见。《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法》 (FIFRA)要求EPA每15年重新评估农药，以确保危害评估和农药决议反应现在可获得的科学信息。危害评估草案(DRA)是执法要求的注册审查历程的一部分，以确定危害以及可以减轻所有麦草畏产品的所有注册用途的危害的行动。
在审查和思量收到的关于 DRA 的公众意见后， EPA 将继续 FIFRA 挂号审查历程的下一步，即拟议暂时决议(PID)，预计将于2023年完成。PID 可包括潜在的危害缓解步伐，以解决在麦草畏 DRA 中确定的任何潜在的危害。
别的，EPA 于2021年12月宣布了2021年生长季节与在作物顶部使用(over-the-top，OTT)麦草畏相关的事务报告摘要。2021年的事务主要与飘移和/或挥发有关。只管 EPA 在2020年10月的麦草畏挂号决议中划定了控制步伐，但与2020年控制步伐要求之前收到的报告相比，2021年的事务报告显示，与麦草畏相关事务的数目、严重水平或地理规模险些没有转变。美国 EPA 现在正在与各州和受影响的利益相关者相助，为2022年的生长季节网络可用的事务信息。
EPA 正在审查顶端使用麦草畏是否能以一种不会对非靶标作物和其他植物，或对所列物种及其指 定的要害栖息地组成不对理危害的方法使用。美国 EPA 也在评估所有羁系计划，以解决未来与麦草畏有关的事务。
EPA 的决议将继续思量科学家、学者、州农业推广机构、农药注册人、莳植者、美国农业部、美国农药控制官员协会和州 FIFRA 研究和评估小组提交的信息以及与他们的讨论。EPA 致力于以透明的方法接纳行动，遵照完善的羁系程序，同时坚持其 �；と死嗫到『颓樾蔚氖姑�。
关于麦草畏药害问题，美国EPA已经批准了标签修正案，进一步限制明尼苏达州和爱荷华州在作物顶端喷洒麦草畏除草剂。这些修订是由麦草畏挂号持有人与这些州协商后提出的，旨在降低作物顶端喷洒麦草畏的危害。
修订后的标签要求：⑴6月20日后榨取在爱荷华州耐麦草畏作物顶端使用麦草畏；⑵6月12日之后榨取在明尼苏达州94号州际公路以南的耐麦草畏作物使用麦草畏(94号州际公路以北的土地阻止日期仍为6月30日)；⑶当气温凌驾85华氏度(约 29.5℃)，或若是明尼苏达州最近可用所在的展望高温凌驾85华氏度(约29.5℃)时榨取使用麦草畏。
这些限制旨在通过阻止在高温天使用，镌汰顶端使用麦草畏的挥发和飘移的可能性。除其他要求外，产品挂号持有人必需在其培训和教育质料中添加修订后的标签，并将这一信息撒播给农药主管部分和农业推广服务机构，以资助外地的用户。
1.3 EPA对其他农药产品的再审查
2022年美国 EPA 对某些敏感产品也有再评价，包括防禽剂和种子处置惩罚剂蒽醌、新烟碱类杀虫剂、除草剂莠去津、卫生杀虫剂杀虫畏、粮食作物用途的毒死蜱，以及用途普遍的甲萘威。
1.3.1 蒽醌
2022年4月7日，美国EPA宣布最终事情妄想和人类康健和生态危害评估草案，进入农药蒽醌挂号审查程序的下一步。蒽醌已被挂号用于农业和非农业情形中的防禽剂。农业用途包括玉米和水稻的种子处置惩罚，后者主要漫衍在阿肯色大草原、密西西比三角洲和墨西哥湾沿岸。非农业用途包括叶面喷洒用于机场、运动场和其他非农业场合的草皮。
关于挂号审查，EPA 正在宣布蒽醌最终事情妄想(FWP)和危害评估草案(DRA)。FIFRA 要求 EPA 对通过挂号审查的农药举行按期重新评估，以确保危害评估和农药决议反应现有的科学信息。FWP和 DRA 是一个多办法历程的一部分，目的是识别关注的危害并减轻这些危害。
关于 DRA，这些危害评估是关于蒽醌对人类康健和情形影响的现有数据举行评估的效果。EPA 没有发明任何食物和饮水袒露带来的膳食危害。凭证在人类康健危害评估草案中完成的盘算，EPA 确定了一些农药操作职员在住宅中接触处置惩罚过的草皮和职业接触每种用途的潜在癌症危害问题。由于仅栖身袒露就保存危害问题，因此总袒露(即膳食袒露和栖身袒露相团结)也会导致危害问题。
鉴于总体危害，EPA 正在起劲在完成挂号审查之前加速实验缓解步伐。详细来说，挂号持有人已经赞成榨取在住宅草坪上使用，EPA 预计，当标签转变周全实验时，将消除所关切的总体危害。
生态危害评估草案凭证现有数据发明了对鸟类、爬行动物、两栖动物、哺乳动物、鱼类、水生无脊椎动物和水生植物的潜在倒运影响。由于保存多个情形归宿和生态影响数据缺口，无法充分评估对陆地无脊椎动物和植物以及其他类群的潜在危害。为相识决已确定的数据缺口，EPA妄想在2022年4月宣布数据召唤(DCI)，并在未来的蒽醌危害评估中思量提交的数据效果。
在审查和思量公众对DAR的意见后，EPA 将继续举行挂号审查程序的下一步，并宣布拟议的暂时决议(PID)。PID 将提出缓解步伐，以应对潜在的职业和生态危害。EPA 预计在2023年头宣布 PID 以征求公众意见。
1.3.2 新烟碱类杀虫剂
新烟碱类杀虫剂可用来杀灭蚜虫等危害植物的害虫，但其已被证实对蜜蜂、鸟类和其他生物有害。凭证美国加州 EPA 提出的划定，危害蜜蜂和鸣禽的普遍使用的杀虫剂将在加州面临恒久的限制。新划定将是美国农用新烟碱类杀虫剂最普遍的限制之一。为了�；の魑锸诜鄣拿鄯�，加州 EPA 拟议的规则将限制4种亲近相关的新烟碱类杀虫剂：吡虫啉、噻虫嗪、噻虫胺和呋虫胺。
2022年2月宣布的这些划定限制上述杀虫剂的使用时间和用量，这取决于详细的杀虫剂和作物，在某些情形下，还取决于蜜蜂或其他传粉前言的保存与否。加州EPA仍在评估公众的反响，最终敲定这项提案还没有详细的时间表。
加州对新烟碱的重新评估始于2009年，此前EPA收到了农药制造商拜耳作物科学公司的一份报告，显示“吡虫啉对传粉者有潜在的有害影响”。2014年的一项执法划定了一系列的最后限期，以重新评估其危害，并接纳“任何须要的控制步伐来�；ご壅叩目到 �。
别的，EPA 的一项法案将从2024年最先榨取在家庭、庭院和其他户外非农业情形中使用新烟碱杀虫剂。有许多含有新烟碱杀虫剂的消耗产品在加州注册使用，如BioAdvanced全合一玫瑰和花卉照顾护士浓缩液，其中就含有吡虫啉。
该法案是紧随新泽西州和缅因州等州之后制订的，这2个州已经榨取在花园和住宅区户外使用新烟碱杀虫剂。别的，新泽西州的禁令也延伸到高尔夫球场等商业场合。
由于对蜜蜂有危害，欧盟榨取了几种新烟碱类杀虫剂在户外使用。美国其他州已经对农业使用举行了一些限制，主要是只允许受过专门培训的人才华购置或使用这些杀虫剂。美国罗德岛州也榨取在农作物着花时使用新烟碱类杀虫剂。
凭证加州食物和农业处的一项剖析，若是最终确定，加州限制农业使用的提案可能会“显著影响美国第一大农业州何时以及怎样使用新烟碱类产品”。
为了实现“容易实现的目的”，加州议员提议榨取新烟碱杀虫剂，由于已知它们是会危害蜜蜂和其他传粉生物的化学物质。议会法案2146榨取庭院、学校和高尔夫球场使用这类普遍用于灭杀植物害虫的化学物质的“非农业用途”。
加州 EPA 农药部分认真治理农业用农药，新的划定草案预计将在2023年敲定。现在，该机构划定了在任何季节怎样在特定命目下对某些作物使用杀虫剂，以及怎样阻止对传粉前言的危害等。
关于非农业用途，加州女议员D-San Ramon以为，是时间榨取农业以外的农药 了。该州试图填补羁系和非羁系使用之间的空缺。一些高尔夫球场已经阻止在园地上使用这类化学物质。该法案的作者鲍尔-卡汉的助手以为农药羁系机构对农场举行了充分的监控。农药羁系机构已经研究了吡虫啉、噻虫嗪、噻虫胺和呋虫胺中的因素，并确定它们的性子对蜜蜂和其他传粉昆虫有害。加州索诺马县的养蜂人坎迪斯·科塞巴看到了化学物质对蜜蜂的影响。“我们看到许多蜜蜂在地上跳来跳去，它们无法控制自己的神经系统”。
1.3.3 莠去津
美国 EPA 将严酷限制使用莠去津的提案的谈论期延伸至2022年10月7日。在伊利诺伊州农业局 (IFB)于8月4日首次宣布行动请求后，1300多名 IFB ACT(Illinois Farm Bureau′s Agricultural Contact Team，伊利诺伊州农业局农业联络小组)成员已经提交了意见，旨在请求 EPA 不要限制莠去津的使用。这是为了回应美国 EPA 2022年6月提出的对莠去津的标签限制建议。莠去津是90多种除草剂混剂的要害因素，几十年来一直被用于防除阔叶杂草和禾本科杂草，并有助于免耕等可一连农业实践。该机构的提案旨在解决除草剂对水生植物的影响，包括将莠去津的可接受水平从15ppb降低到3.4ppb。
1.3.4 杀虫畏
2022年10月12日，美国EPA宣布了一份修订后的评估卫生杀虫剂杀虫畏(TCVP)对人类康健危害及对所挂号宠物影响的报告，杀虫畏被挂号用于宠物害虫包括跳蚤、蜱虫、苍蝇、虱子和害虫幼虫的防治。
基于该评估报告，EPA 将部分批准或拒绝自然资源�；の被�(NRDC)2009年提出的作废 TCVP 的所有宠物用途的请愿书，并正在起草一份作废 TCVP 宠物项圈注册的意向通知(NOIC)。经由评估 TCVP 对人类康健潜在影响的现有数据后，EPA发明，当儿童接触到宠物佩带的经 TCVP 处置惩罚的项圈时，宠物项圈对儿童保存不可接受的危害，并批准了关于含有作废 TCVP 宠物项圈的请愿。然而，据 EPA相识，该产品挂号持有人现在正在举行2项与宠物项圈爆发的 TCVP 危害相关的研究，并妄想在年底前将数据提交给 EPA。若是 EPA 收到影响 TCVP 宠物项圈的研究数据，EPA 将审查该数据，将其审查效果果真，酌情更新 TCVP 危害评估，并将该信息果真供公众谈论。别的，EPA 拒绝了关于现在已注册的 TCVP 其他宠物用途的请愿书，由于 EPA 没有发明使用含有 TCVP 的液体泵/触发喷雾器对住民有危害。
1.3.5 毒死蜱
凭证美国 EPA 最近提出2项通知，允许毒死蜱应用于粮食作物的挂号将被作废。这2份《联邦公报》通知是 EPA 为遵守2021年4月第九巡回中，法院关于毒死蜱的裁决而接纳的最新行动，该裁决迫使 EPA 决议是否榨取用于粮食作物的毒死蜱。
美国 EPA 于2021年8月宣布，由于科学证据批注少量毒死蜱会损害儿童大脑发育，该产品不再切合《联邦食物、药品和化妆品法》的清静标准。EPA 体现，凭证该执法，从2022年2月28日起榨取将毒死蜱用于粮食作物。
Gharda 化学公司与红河谷甜菜莳植者协会、美国大豆协会和其他整体一起于5月提起诉讼，要求第八巡回法院下令 EPA 作废毒死蜱禁令。
科迪华在2020年宣布将退出毒死蜱市场，这为 Gharda 公司增添销量翻开了大门。印度 Gharda 化学的子公司总裁 Ram Seethapathi 体现：“若是科迪华无法知足市场需求，我们已经做好了介入的准备”。
1.3.6 甲萘威
2022年12月1日，美国 EPA 提出刷新的减缓步伐，以减轻有普遍用途的甲萘威对人类康健和情形(包括濒危物种)的影响。甲萘威作为杀虫剂被用于多种食物和饲料作物，以及草坪、鉴赏植物、牧场和住宅等方面。
甲萘威现在正处于再挂号评审历程中。刷新的�；げ椒グㄔ� EPA 拟议的暂时决议(PID)中，这是挂号再审查的要害办法。公众可以在75d内对 PID 举行谈论。
1.4 EPA拟将壳聚糖列入低危害农药名单
2022年11月8日，美国 EPA 最终作出划定， 将壳聚糖(poly-D-glucosamine)列入其最低危害农药宽免清单中。EPA 明确指出，该清单还包括壳聚糖与酸类物质混适时形成的壳聚糖盐，这些酸类物质作为活性或惰性因素可用于最低危害农药产品。
制订最低危害农药宽免清单的目的，是消除 EPA 需要破费大宗资源去管制对人类康健和情形危害最低的产品的须要性。仅含有宽免允许的活性和惰性因素且切合 FIFRA 要求的产品，将不再受 FIFRA 标准挂号要求的限制。自第一种被添加到符 合最低危害农药宽免的物质因素清单以来，约莫已经已往了10年� ？蔷厶亲魑本痢⒖咕梁椭参锷さ骼砑�，可提高植物抵御真菌侵染的能力，现在已在FIFRA 羁系下取得 EPA 挂号。现在壳聚糖普遍用于非农药用途，并已在纺织、化妆品、饮料加工和水处置惩罚等多个行业中获得应用。
2018年10月10日，EPA 收到了 Tidal Vision Products 公司的请愿书，要求将壳聚糖列入最低危害农药产品宽免活性因素清单中。2020年11月，EPA就将壳聚糖添加到切合宽免资格的活性因素清单这项拟议的规则征求公众意见。2021年11月， EPA要求申请人提供更多关于壳聚糖盐及其对情形潜在影响的信息。响应地，EPA收到了2份水生生物毒性报告，这些报告已于2022年5月通过一份数据可用性通知向公众提供意见。
在审查了最新理论科学、对拟议规则和数据可用性通知的评议后，EPA将壳聚糖添加到其切合EPA最低危害农药宽免的活性因素清单中。该机构对现有数据的剖析批注，壳聚糖和壳聚糖盐对人类康健的毒性很低，尚未发明任何令人担心的情形危害。鉴于这一最终规则，壳聚糖产品将不再需要在 FIFRA 羁系下挂号。EPA 预计，这一行动最初将为含壳聚糖农药产品的挂号者和制造商节约高达11.6万美元的本钱，以后每年可节约约3400美元。
1.5 EPA将禁用农药助剂全氟烷基磺酸盐(PFAS)
美国EPA决议不再授权在农药制剂产品中使用全氟烷基磺酸盐。EPA建议从现在批准用于农药产品的惰性因素清单中删除12种被确定为全氟烷基磺酸盐的化学品，以更好地�；と死嗫到『颓樾�。虽然这些 PFAS 已不再用于任何已注册的农药产品中，但 EPA 以为，主要的是将这12种化学品从批准的惰性因素清单中删除，以便在未来要求在农药产品中使用这些化学品时，对所需的现有信息举行更新审查。
在联邦公报通告宣布后，EPA将在30d内接受公众对该提案的意见。若是从清单中删除，未来将这些化学品作为惰性因素使用的任何提议都需要提供数据支持，这些数据可能包括评估潜在致癌性、不良生殖影响、发育毒性、遗传毒性的研究以及情形影响的数据。
1.6 被杀虫剂处置惩罚的种子是否需要再羁系
美国EPA必需在2022年9月30日前决议是否接受要求特殊批准杀虫剂处置惩罚种子的申请。
作为法院执法的一部分，美国EPA必需在9月30日之前对食物清静中心(Center for Food Safety)提交的请愿书作出决议，该请愿书要求制订有关农药种子处置惩罚的规则或正式的诠释。该请愿书对杀虫剂种子处置惩罚提出了品评，要求EPA启动一项单独的规则制订，旨在将种子处置惩罚从被处置惩罚物品宽免中删除。
在此之前，包括美国农场局团结会、美国大豆协会、天下玉米莳植者协会等在内的30个主要农业整体鞭策 EPA 拒绝该请愿书，理由是若是 EPA 批准该请愿书并将种子处置惩罚从处置惩罚物品宽免中删除，将对美国农业生产、情形和 EPA 的羁系事情造成损害。若是农药是为了�；は喙匚锲�，那么 EPA 就不必对农药处置惩罚的物品举行羁系。例如，就像 EPA 不会由于谷仓的油漆中含有�；つ玖系呐┮┒云渚傩蓄肯狄谎�，EPA 也不会羁系农药包衣的种子，由于农药自己已经受到羁系。
这些农业整体以为，若是批准，这项请愿可能会要求 EPA 对农药和农药包衣的种子举行羁系。他们概述了批准请愿书将怎样通过强加不须要的重复羁系来镌汰莳植者获得这些主要作物�；び闷返氖被�。美国各地成千上万的农业生产者在植物生命周期最懦弱的早期阶段使用种子处置惩罚来�；に堑淖魑锩馐苌本缘恼婢⒌叵孪叱妗⒑Τ婧推渌泻ι锏乃鸷�，若是有新的羁系肩负，可能会更难获得这些种子处置惩罚。
美国农场局团结会等农业整体还鞭策 EPA 思量请愿书可能造成的负面情形效果。由于种子处置惩罚只在种子外貌笼罩少少量的农药活性因素，然后将其埋在地下，因此降低了袒露在情形中的危害。这些农业整体向美国 EPA 重申，若是农业生产者由于重复的新规则而无法获得种子处置惩罚，许多莳植者可能需要通过播撒、土壤和其他方法喷施更多的农药。这一效果将增添农药的使用量，对情形的影响更大，这是农业部分和 EPA 都不希望看到的。
关于莳植者来说，若是种子处置惩罚受到限制，这可能意味着他们要举行更多的农药喷洒处置惩罚，使用更多的活性因素，更多的农药在田间撒播，这会给莳植者和情形带来更高的本钱。
这些农业整体以为“这一效果将爆发与请愿者意图相反的效果，由于通过具有更大情形影响的农药使用要领增添了农药的使用量”，鞭策 EPA 坚决拒绝请愿书。在EPA 对请愿书作出最后思量时，要提醒 EPA，批准该请愿书将极大地损害美国农业生产者为天下提供有用和可一连的饲料、燃料和布料的能力。这还会给受羁系的实体和机构的事情量带来重大的、不须要的本钱，而重复羁系已经受到羁系的产品并不可带来任何利益。
1.7 共和党议员提出农业产品透明度法案
在美国 EPA 试图增强农药羁系的同时，也有某些利益受损的州发出差别的声音。
2022年7月21日，来自堪萨斯州的美国参议员罗杰·马歇尔(堪萨斯州共和党)体现，他向议会提出了农业产品透明度法案(Transparency for Agriculture Products Act)，以避免 EPA 太过羁系农业严重依赖的 农药。马歇尔提出的新法案，旨在�；づ┟袼览� 的农药不受美国 EPA 规则转变的影响。
“当堪萨斯州的农民和牧场主正在应对创纪录的通货膨胀和断裂的供应链时，他们最不需要的就是 EPA 作废或严酷限制古板的农业用品和要领”， 马歇尔以为“获得清静、有用的农药关于让农民继续有用和可一连地为天下提供食物、衣服和燃料至 关主要”。详细来说，该法案将接纳步伐，确保 EPA 农药审批程序的透明度和问责制。
这很简朴，农民需要要害的作物�；げ�，如草甘膦，以养活天下。美国有40%的土地上使用草甘膦，每年能带来凌驾500亿美元的产值� ？叭勾蠖剐嶂飨乩偕げ嫉潜ぬ逑中恍徽庀罘ò�，以为它将为农民提供继续获得这些和其他作物�；び闷返氖被�。
马歇尔于2021年7月致信美国EPA助理署长迈克尔·弗里霍夫博士，鞭策她确保农药注册和规 则制订基于经由验证的科学，以避免对堪萨斯州农业生产者爆发不须要和沉重的羁系。好比，高粱生产起源于堪萨斯州的免耕农业。为了让农民有用地 使用免耕方法，他们必需使用莠去津等除草剂来控制杂草。可是，从EPA的报告来看，并不肯认可农药对免耕农业的主要性。2022年1月，马歇尔还体现，他加入了一个偕行群，与EPA官员讨论了EPA 在限制清静和须要的作物�；げ坊竦梅矫嫠幽傻挠形侍獾钠�。
堪萨斯州玉米莳植者协会首席执行官格雷格·克里塞克以为，EPA 正在使用羁系手段来严酷限制农民使用莠去津等要害投入物。最近的一项提案将限制其在堪萨斯州险些所有玉米上的使用，从而导致没有性价比更高的要领来控制除草剂抗性。美国EPA应该重新关注可靠的科学，而透明度是要害。
2022年2月，马歇尔指出，他曾致信 EPA 署长里根，要求他将农药项目办公室从现在对须要作物�；び闷返奶し馈⒅苋詈椭斩讼拗谱蛲ɡ幕谖：Φ念肯党绦�。
马歇尔在2022年6月给乔·拜登总统写了 一封信，鞭策他捍卫草甘膦和其他作物�；げ�。
马歇尔提出的 EPA 对农药接纳的倒运行动包括：⑴关于毒死蜱，EPA 说第九巡回上诉法院决议在2021年8月作废毒死蜱的所有食物的最大残留限量。可是，EPA 被付与了该产品的11种清静用途的选择权。
⑵关于生物评估，EPA 现在将评估活性因素的潜在影响，并在挂号批准前与 FWS举行 ESA 咨询。这将使本已冗长乏味的农药挂号程序又增添数月时间。
⑶关于麦草畏，2021年12月21日，美国 EPA 宣布了一份报告，报告了麦草畏在上一个生长季节的飘移投诉“增添的数目”。马歇尔以为这是为了创立一个纪录，证实在未来几季中放弃或限制现在的麦草畏标签是合理的。
⑷关于莠去津，2022年6月30日，美国 EPA 提出了对莠去津的新限制，影响了美国70%以上的玉米莳植面积。美国EPA提议了一个更低的莠去津水生污染允许水平，即3.4 ppb，这是一个没有科学研究支持的水平。此前在2020年确定的允许水平被设定为15 ppb。
⑸关于草甘膦，2022年5月10日，美国总审查长改变了恒久以来春联邦优先裁量权的看法，与原告状师协会站在了即将到来的诉讼上，并建议最高法院不要审理约40%的农时势积使用的产品的案件。
2 巴西
除美国之外，2022年农药羁系政策转变最多的国家是巴西。
2.1 新法案允许农民从南方配合市场购置农药产品而无需挂号
2021年12月，巴西参议员路易斯·卡洛斯·海因泽提出了一项法案(Bill PL 4.316/21)，授权巴西农村生产者从南方配合市场购置农药产品。
南方配合市场是南美地区最大的经济一体化组织，也是天下上第一个完全由生长中国家组成的配合市场。1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》(于同年11月29日生效)，宣布建设南方配合市场(简称南共市)。1995年1月1日，南共市正式启动，关税同盟最先生效。以后，南共市先后接纳智利(1996年10月)、玻利维亚(1997年)、 秘鲁(2003年)、厄瓜多尔(2004年12月)和哥伦比亚(2004年12月)等国为其联系国。该组织宗旨是通过有用使用资源、�；で樾巍⑿骱旯劬谜摺⒃銮烤没ゲ�，增进成员国科技前进，最终实现经济政治一体化。
海因泽提议免去巴西农民从南共体其他国家入口农药的挂号要求，以勉励竞争，降低农村的生产本钱，从而降低食物价钱。凭证12月7日提交的文本，以这种方法购置的农药产品仅供巴西农民小我私家使用，不可转售或交给别人。该法案涵盖在南方配合市场成员国注册的所有农用化学品，并包括在巴西批准的制剂。
凭证海因泽的调研，2021年一些农业投入品增添了100%以上，其中主要除草剂之一草甘膦增添了 126.8%。
海因泽说巴西一直对巴西与阿根廷、乌拉圭和巴拉圭之间的价钱差别坚持警醒。由于�；挠跋�，这些差别变得越发突出。法案除了包管食物生产所需的投入品外，还将创立一个竞争更强烈、价钱更优惠的情形。
该法案正在期待巴西参议院参议长罗德里戈·帕切科的下令。在参议员剖析之后，这个问题还需要由联邦众议员讨论。若是获得批准，将交由总统批准。
此提案的最终效果尚未见报道。而2022年10月劳工党候选人、前总统卢拉战胜自由党候选人即现总统博索纳罗，中选新一任巴西总统。此提案的运气尚未可知。
2.2 巴西相关部分确定了农用化学品优先挂号及相关问题的标准
巴西农业、牲畜和供应部(MAPA)于2022年 5月尾确定了农用化学品优先挂号和相关问题的标准。《联邦官方公报》宣布的第58号执法划定了应遵照的因素和办法，以使程序具有透明度。
遴选计划将分阶段举行：首先，凭证植物卫生和农业投入司(DSV)确定农业有害生物优先清单；第二步确定旨在控制这些优先有害生物的产品的挂号流程；第三步接纳所确定的标准为已经提交举行挂号评审的产品优先排序；第四步果真产品挂号评审优先排序。在优先有害生物中，DSV 将最多选择20种有害生物，优先举行相关农药的挂号审查，据此制订了第58号执法。
在此基础上，农用化学品及相关产品总协调解 (General Coordination of Agrochemicals and Related Products，CGAA)将通过按主要性排序的方法宣布有害生物清单。DSV每年将评估更新优先有害生物清单的须要性，这会影响巴西政府的决议。
2.3 巴西拟出台多项新政
巴西将扩巨细宗作物的农药挂号。巴西 MAPA 于2022年11月4日团结巴西环保和再生自然资源局(IBAMA)和巴西国家卫生监视局(ANVISA)配合宣布了第691号执法提案(Ordinance No.691)。该执法提案划定了植物�；げ椒ト狈Φ淖魑�(CSFI，即小宗作物和小用途作物)的农药及其因素等的挂号指南和要求，以及允许的最大残留限量。
该提案旨在调解和刷新第1/2014号团结规范指令，扩大CSFI产品挂号，可作为有害生物综合防治的一种选择，有利于这些作物清静、有用生长。
值得一提的是，该提案划定了农药产品的次要用途，包括用于无土莳植作物，或无意用于具有主要经济作物中，如种子处置惩罚或仅用于出口和莳植除桉树以外的所有森林物种的滋生质料。在第1/2014号团结规范指令(Joint Normative Instruction No.1/2014) 中，没有关于产品挂号的划定。
尚有第10833/2021号执法(Decree No.10,833/2021) 将在巴西生效，以确定农业化学品施用者的纪录，并划定在该领域的专业使用职员举行强制性培训。到2026年，预计有200万农民接受培训和注册。凭证立法者的建议，培训是提高意识的要害，确保农药的适当应用，�；で樾�，实现食物清静，维护人类康健的最佳实践。
经由巴西国会20多年的剖析，参议院农业委员会 (CRA) 批准了一项法案(the Bill PL 1459/2022)，该法案拟使巴西防治热带病虫害的新化合物农药的审批现代化。案文将提交众议院全体聚会紧迫审议。该法案除思量到涉及康健和情形的所有危害外，还将思量袒露危害等标准，就像与巴西农业类似的澳大利亚和美国等所做的那样周全评价。
2.4 巴西禁用杀菌剂多菌灵、重新评价新烟碱杀虫剂和氟虫腈
巴西国家卫生监视局(ANVISA)于2022年6月21日决议预防性暂停入口、生产、分销和商业化含多菌灵的制剂及多菌灵原药。暂停应一连到法院确定的农药多菌灵毒理学重新评估历程和 ANVISA 重新评估历程的程序竣事为止。凭证 ANVISA 宣布的数据，重新评估可能导致该产品在市场上被榨取或继续使用，并接纳步伐降低其使用所爆发的危害。多菌灵可能具有的诱变性、致癌性、发育毒性和生殖毒性问题是促使对多菌灵重新举行毒理学评估的缘故原由。
另据后续报道，外地时间8月8日，ANVISA 宣布决议，正式榨取在该国使用杀菌剂多菌灵。多菌灵被批准用于棉花、甘蔗、大麦、柑橘、豆类、苹果、玉米、大豆和小麦作物，也可用于处置惩罚棉花、水稻、豆类、玉米和大豆种子。凭证 ANVISA 的说法，多菌灵因其潜在的致突变、生殖毒性以及对胎儿和新生儿发育的毒性而被禁用。
多菌灵是巴西最常用的20种农药之一，阻止2022年8月，共有41个制剂产品和33个原药产品在巴西举行了挂号，涉及24家公司。2019年12月，ANVISA最先对多菌灵举行重新评估，作为重新评估历程的一部分，2022年6月，该机构暂停了多菌灵的入口、生产、分销和商业化。巴西对多菌灵的禁用历程是渐进式的，且须在12个月内完成。决议要求，自 ANVISA 作出决议之日起3个月内阻止生产多菌灵，6个月内榨取商业化销售，12个月内榨取入口。巴西 IBAMA 已批准在12个月内阻止使用多菌灵的决议，该机构以为消耗掉现有库存将是对情形影响最小的选择。
巴西法院为 IBAMA 设定了完成有用因素噻虫嗪、噻虫胺和氟虫腈的毒理再评估程序的最后限期。凭证第九联邦法院法官Clarides Rahmeier的决议，噻虫嗪和噻虫胺必需在6个月内重新评估，而氟虫腈必需在12个月内作出决议。联邦审查官办公室 (MPF)提起诉讼，指控IBAMA在完成有用因素剖析方面的行政程序延迟。据控方称，有迹象批注，这些物质对蜜蜂造成有害影响，导致这些授粉昆虫大宗殒命。在剖析案件时，法官Clarides Rahmeier称， 噻虫嗪和噻虫胺有用因素的重新评估程序在2014年最先，而氟虫腈甚至还没有最先。虽然法官以为，评估程序很重大，不但涉及到手艺问题还涉及到相关手艺职员的事情起劲水一律。因此，法官裁定，IBAMA 必需在30d内提交一份程序时间表，以知足划定的最后限期。如对该决议有异议，可向第四区联邦地区法院提出上诉。
IBAMA 提倡了对含有氟虫腈活性因素的农用化学产品的情形影响重新评估。自正式通知宣布之日起30d内，已注册产品或正在申请注册产品的公司必需单独向IBAMA提交正当要求的文件和信息。另一方面，IBAMA 重申了关于基于噻虫嗪和氟虫腈的农用化学品应用的禁令和指导目的。已向 IBAMA 提交的含有有用因素氟虫腈的制剂产品的挂号和变换挂号评估声明申请所有暂停。现在在巴西挂号的含氟虫腈的农药产品共有148个。
文章泉源-中国农药工业协会
